Материнский капитал

Самое популярное направление расходования средств материнского капитала — улучшение жилищных условий. При этом многие семьи используют капитал для проведения строительства собственного дома или для компенсации затрат за уже проведенные строительные работы. Тем более что с 2010 года построить дом на материнский капитал можно не только с привлечением подрядных организаций, но и своими силами. Однако по общему правилу сделать это можно только после исполнения 3 лет ребенку, появление которого дало право на получение сертификата. Чтобы возвести дом, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно оформить кредит на постройку или использовать материнский (семейный) капитал МСК для погашения уже полученного кредита.

Те же условия направления средств материнского капитала действуют и для реконструкции дома. Под этой процедурой понимают работы по увеличению общей площади жилого помещения, в результате проведения которых она возрастает не менее чем на одну учетную норму (жилая пристройка к дому, надстройка этажа, переоборудование чердака под мансарду и т.п.).

Можно ли использовать материнский капитал на строительство дома?

Законом предусмотрено множество ограничений в части использования маткапитала на строительство жилого дома.

Согласно ст. 10 федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах поддержки семей с детьми», на средства сертификата разрешается построить только объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — отдельно стоящий жилой дом высотой до трех этажей, предназначенный для проживания одной семьи. При этом дом должен являться жилым помещением, то есть соответствовать требованиям раздела II постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым…», а именно:

  • Объект ИЖС должен находиться в жилой зоне.
  • Строительство дома допускается только на фундаменте и с несущими стенами.
  • Несущие конструкции должны быть в работоспособном состоянии. Не допускается наличия разрушений и повреждений, приводящих к деформации и ухудшению свойств эксплуатации.
  • Жилое помещение должно быть оборудовано инженерными системами (электричество, водоснабжение, отопление и вентиляция). В поселениях, где не проложены централизованные инженерные сети, допускается отсутствие в доме водопровода, канализации и газоснабжения.

При этом использовать средства мат. капитала разрешается только на дома, возводимые на участках, пригодных для индивидуального жилищного строительства. При обращении за выделением средств из семейного капитала необходимо предоставить разрешение на создание объекта ИЖС, а оно выдается для постройки дома на земле со следующими видами разрешенного использования (ВРИ):

  • Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — территория, предназначенная для возведения жилых домов, выращивания сельскохозяйственных культур, размещения гаражей и подсобных сооружений (см. описание в приказе Минэкономразвития от 1 сентября 2014 года № 540).
  • Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) — земельные участки, предназначенные для строительства жилого дома, производства сельскохозяйственной продукции, содержания сельскохозяйственных животных, а также размещения гаража и других вспомогательных зданий (см. ).

С 1 января 2019 года возможность построить жилой дом законодательно распространяется и на садовые (дачные) земельные участки, благодаря чему у россиян появилась возможность строить жилые дома и прописываться для постоянного проживания на даче.

Фото .com

Можно ли построить дом на дачном участке под маткапитал?

Дачными считаются дома, которые были построены на территории садоводческих и огородническое некоммерческих товариществ (СНТ и ОНТ), дачных некоммерческих партнерств (ДНП) и т.п. Создавать объекты ИЖС на таких участках нельзя. Это значит, что предоставить в Пенсионный фонд разрешение на возведение объекта индивидуального жилищного строительства и распорядиться средствами по этому направлению не получится.

Однако с 01.01.2019 года в действие вступил федеральный закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», которым вносится много важных изменений:

  • понятие «дача» на законодательном уровне больше не существует;
  • появилась возможность построить жилой дом на садовом земельном участке, если возводимое строение не является:
    • садовым домом — зданием, на размещение которого не требуется разрешение на строительство, предназначенным для сезонного использования, удовлетворяющим бытовые и другие потребности, связанные с временным пребыванием в нем граждан;
    • хозяйственной постройкой — под это понятие в соответствии с новым законом подпадают различные сооружения и постройки хозяйственного назначения (сараи, теплицы, навесы, бани и т.п.).

Благодаря принятым нововведениям в 2019 году у россиян появилась возможность законно направить материнский капитал на строительство дома на дачном участке (просто он как таковой перестанет быть «дачным», а станет садовым — СЗУ).

Порядок строительства дома на материнский капитал

Для использования средств МСК на строительство дома необходимо выполнение обязательных условий, определенных пунктами 10 — 10(4) постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 о правилах использования сертификата на улучшение жилищных условий:

  • объект ИЖС должен находиться на территории РФ;
  • наличие права собственности (аренды, бессрочного пользования, наследуемого владения, аренды или безвозмездного пользования) получателя сертификата или его супруга на земельный участок;
  • получение разрешения на строительство от органов местного самоуправления;
  • возведенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность супругов и всех детей;
  • в случае получения компенсации за уже проведенное строительство — право собственности на построенный жилой дом по выписке из ЕГРН должны возникнуть не ранее 1 января 2007 года.

Чтобы распорядиться средствами маткапитала на постройку дома, нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства после исполнения ребенку 3 лет. Владелец сертификата должен подготовить заявление о распоряжении, а также предоставить необходимые документы.

Материнский капитал на строительство дома, не дожидаясь 3 лет

В законодательстве напрямую не предусмотрено распоряжение маткапиталом на строительство объекта ИЖС, не дожидаясь исполнения 3 лет ребенку. Однако получить средства сертификата досрочно можно, если взять кредит на строительство дома под материнский капитал.

В случае, если заявитель собирается направить деньги на уплату первоначального взноса, в отделение ПФР необходимо предоставить:

  • копию кредитного договора или договора займа на строительство жилья;
  • копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено).

Документы, необходимые для направления средств мат. капитала на погашение основного долга и процентов по кредиту или займу на проведение строительства:

  • копию кредитного договора;
  • справку от кредитора об остатке основного долга и задолженности по процентам;
  • копию ипотечного договора (если заключение такого предусмотрено);
  • выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
  • копию разрешения на строительство дома;
  • подтверждение получения займа посредством безналичного перевода на банковский счет владельца сертификата или его супруги (супруга).

Семьи могут распорядиться капиталом по этому направлению даже если кредит был получен до рождения или усыновления ребенка, с появлением которого возникло право на маткапитал.

Документы на постройку дома за маткапитал

При обращении в ПФР вместе с заявлением о распоряжении владельцу сертификата на МСК необходимо предоставить основной и дополнительный перечень документов, который зависит от способа строительства дома (строительство объекта ИЖС собственными силами, с привлечением подрядной организации или получение материнского капитала за уже построенный дом).

Основной список документов согласно постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862:

  1. Сертификат на маткапитал или его дубликат.
  2. Удостоверение личности заявителя и его места жительства.
  3. Свидетельство пенсионного страхования владельца сертификата (СНИЛС).
  4. Брачное свидетельство — если одной из сторон сделки или обязательств по строительству жилья является супруг владельца сертификата, либо если работы по постройке дома выполняются им самостоятельно.
  5. В случае если за распоряжением обращается доверенное лицо заявителя, необходимо дополнительно предоставить документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
  6. Копию подтверждения права собственности получателя сертификата или его супруги земельный участок под строительство дома или документов, подтверждающих права:
    • постоянного пользования;
    • пожизненного наследуемого владения;
    • аренды земельного участка;
    • безвозмездного временного пользования.
  7. Нотариально заверенное обязательство оформить объект ИЖС в общую долевую собственность для каждого члена семьи (супругов и детей) в течение 6 месяцев после:
    • получения кадастрового паспорта на дом — при строительстве своими силами;
    • ввода объекта ИЖС в эксплуатацию — в случае привлечения подрядной организации;
    • перечисления Пенсионным фондом средств маткапитала — при использовании МСК в качестве компенсации затрат за уже выполненное строительство.

Все копии документов предоставляются только в сопровождении оригиналов. После проверки оригиналы будут возвращены заявителю.

Если по обращению принимается положительное решение, то средства маткапитала будут перечислены не позднее месяца и десяти рабочих дней с момента регистрации заявления.

Можно ли отказаться от сделки?

По закону покупатель имеет право аннулировать перевод семейного капитала, направленного на покупку дома. Для этого получатель должен прийти в государственный орган не позднее 10 дней с момента составления документа о распоряжении средствами.

Если перевод наличных на счет продавца или по кредитному договору уже осуществлен, аннулировать сделку через ПФР невозможно. В таком случае покупатель должен договариваться о возврате наличных банком или непосредственно продавцом собственности.

Покупка дома с использованием семейного капитала позволяет приобрести жилье, пригодное для проживания всей семьи. Государственная поддержка доступна матерям, одиноким отцам-усыновителям и детям, которые остались без законных опекунов и попечителей.

Приобретение дома в ипотеку: особенности

Согласно п.12-133 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 №862, граждане могут использовать маткапитал до достижения ребенком 3 лет, если покупка дома осуществляется по кредитному договору.

Процедура оформления ипотеки включает в себя несколько стадий:

  1. Подбор объекта недвижимости. Заемщик должен подобрать дом или иную собственность, пригодную для проживания, которая соответствует требованиям Пенсионного фонда России.
  2. Выбор кредитной организации. Допускается заключение ипотечного договора с банками, КПК (кредитными кооперативами) и иными компаниями, уполномоченными выдавать целевые займы на приобретение недвижимости.
  3. Сбор документов. Для подачи ипотеки требуется, чтобы заемщик соответствовал требованиям кредитора и представил справки в организацию в процессе заявки на займ.
  4. Ожидание решения кредитора.
  5. Представление справок и одобрение кредитором.
  6. Целевое использование сертификата.

Справка! В законе нет ограничений по количеству кредитных договоров с использованием средств семейного капитала, поэтому заемщик может расплатиться, используя всю сумму сразу, или частично.

Оформление документов

Для подачи заявки в банк или иную кредитную организацию требуются:

  1. Паспорта всех заемщиков. При оформлении ипотеки супруги автоматически становятся созаемщиками, даже если один из них официально не трудоустроен или находится в декретном отпуске.
  2. Копия трудовой книжки (заверенная работодателем).
  3. СНИЛС.
  4. Справка о доходах. Документ требуется в случае, если клиент не получает заработную плату на счет в банке. Для зарплатных клиентов достаточно предоставления номера счета или карты.
  5. Свидетельство о заключении брака (для супругов) и рождении всех несовершеннолетних детей (или их паспорта).
  6. Счет для зачисления кредита. Он будет корреспондентским счетом после заключения ссудного договора (предназначен для внесения ежемесячных взносов).

При отсутствии сберегательного счета клиент может открыть его в офисе у кредитного специалиста. Так как законом предусмотрено использование сертификата для первоначального взноса и погашения займа, в процессе оформления документов на ипотеку будущий владелец собственности должен согласовать выбранный им вариант с менеджером банка.

В процессе заполнения анкеты требуется предоставить контактные данные: номер мобильного телефона. После того как заявка на целевой кредит будет рассмотрена, заемщику придет уведомление по СМС на указанный номер.

Условия использования средств

Согласно ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 №256-ФЗ, граждане могут использовать средства материнского капитала на покупку недвижимости. При этом покупатели могут рассматривать сделку с земельным участком и без него, главное, чтобы недвижимость была пригодной для проживания. В противном случае воспользоваться государственным капиталом нельзя.

В 2019 году размер мат. капитала за 2018 год не индексировался и составил 453 026 руб.

Получатели субсидии в рамках программы улучшения жилищных условий могут потратить средства на:

  1. Первоначальный взнос.
  2. Выплату по целевому кредиту на жилье.
  3. Приобретение имущества с использованием средств государственной поддержки и собственных накоплений.
  4. Строительство жилой собственности.

Внимание! Использовать сертификат, участвуя в схемах по обналичиванию средств или выплате потребительских кредитов, запрещено. В случае нарушения условий законодательства ПФР может заявить о возврате выплаты от получателя в 100 % размере.

Подача документов онлайн через «Госуслуги»

Чтобы получить сертификат в виде электронного или обычного образца, родители могут обратиться к государственному порталу. Выдача справки осуществляется в течение 30 дней с момента подачи заявления.

Как заполнить заявку через портал:

  1. Войти, используя учетную запись ЕСИА.
  2. Перейти в раздел «Получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».
  3. Выбрать тип – «Электронная услуга».
  4. Заполнить заявление. Требуется паспорт заявителя и свидетельство о рождении ребенка.
  5. Дождаться приглашения в отделение ПФР для предоставления оригиналов документов.

При получении государственной поддержки отцом необходима справка о смерти матери, лишении ее родительских прав или пребывании в местах ограничения свободы за преступление против личности. Дети-получатели сертификата на мат. капитал должны представить документы на каждого из родителей, подтверждающие, что они являются единственными получателями денежных средств.

Куда обращаться?

Если родители собираются улучшить жилищные условия за счет средств государственной поддержки, сначала им необходимо получить сертификат. Купить дом на материнский капитал можно только при наличии документа.

Справка! Все сделки, связанные с выдачей сертификата материальной поддержки от государства, контролирует одна организация – Пенсионный фонд России. Право закреплено за ПФР на законодательном уровне и указано в п.3. ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ.

Как построить дом на материнский капитал?

Получатели маткапитала могут направить его средства на строительство жилого дома несколькими способами:

  • выполнить работы своими силами;
  • нанять подрядную организацию.

Законодательством также предусмотрена возможность использовать деньги сертификата на компенсацию затрат за уже проведенное строительство объекта ИЖС, если оно было выполнено не ранее 2007 года.

Материнский капитал на строительство дома своими силами

Получение денег из мат. капитала на самостоятельную постройку дома состоит из 2 основных этапов:

  • предоставление заявителю первой части средств, сумма которой не превышает 50% размера сертификата, и дальнейшее ее использование;
  • обращение за остатком средств не ранее, чем через 6 месяцев после первого перечисления денег, после того, как будет подтверждено проведение основных работ (строительство фундамента, возведение стен и монтаж кровли).

При первом обращении в отделение Пенсионного фонда вместе с заявлением о распоряжении и документами из основного списка необходимо предоставить:

  • копию разрешения на строительство на имя владельца сертификата или его законного супруга;
  • справку об открытии банковского счета с указанием его реквизитов.

В качестве подтверждения проведения основных работ после получения первого перевода предоставляется акт освидетельствования выполнения строительства объекта ИЖС, выданный органом исполнительной власти, в котором заявитель ранее получал разрешение на строительство (согласно постановлению Правительства РФ от 18.08.2011 г. № 686).

Как построить дом за материнский капитал под ключ с привлечением подрядчика

Построить дом за маткапитал можно с помощью подрядных организаций, в том числе заказать выполнение работ по строительству «под ключ». Для этого получатель сертификата или его законный супруг (супруга) должен заключить с юридическим лицом договор строительного подряда.

В орган ПФР помимо документов из основного списка необходимо предоставить:

  • копию разрешения на строительство, полученного на имя обладателя сертификата или его супруга;
  • копию договора строительного подряда.

После принятия положительного решения средства МСК будут единовременно перечислены на счет фирмы, предоставляющей услуги, в установленные законом сроки (не более 1 месяца на рассмотрение заявления и 10 рабочих дней для перечисления денег).

Компенсация за построенный дом материнским капиталом

Средства сертификата МСК также можно направить на компенсацию затрат на уже построенный дом, при условии, что он был возведен и введен в эксплуатацию заявителем самостоятельно после 01.01.2007. Однако воспользоваться этой мерой можно только после исполнения 3 лет ребенку, с появлением которого возникло право на маткапитал.

Список необходимых документов:

  • копия подтверждения гос. регистрации права собственности, возникшего не ранее 1 января 2007 года;
  • подтверждение наличия у обладателя сертификата банковского счета (также необходимо указать его реквизиты).